Усе, що треба знати, щоб отримати субсидію на опалювальний сезон 2025-2026 років. Delo.ua з’ясувало, які необхідні документи, зміни в процедурі та які підстави для відмови.
- Субсидії на комунальні послуги: які зміни передбачені у 2025 році
- Хто має право на отримання субсидії у 2025 році
- Як оформити субсидію у 2025 році: необхідні документи
- Субсидія 2024-2025: підстави для скасування допомоги
- Розмір субсидії на сезон 2024-2025 рр.: як розрахувати допомогу
- Субсидія на ЖКП і на оренду житла для ВПО: чи можна їх отримувати одночасно
- Як дізнатись про нарахування субсидій
Субсидія як адресна грошова допомога, яку надає держава для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, стала ще більш затребуваною під час війни, коли з’явилися десятки тисяч внутрішніх переселенців.
Під час опалювального сезону 2022/2023 українцям у середньому виплачували до 1600 гривень субсидії щомісяця. У 2024-му сума була більшою, враховуючи подорожчання електроенергії.
Щороку держава виділяє на ці потреби близько 40 млрд грн. У бюджеті на 2025-ий рік на покриття субсидій та пільг передбачено 42,3 млрд грн.
Станом на листопад 2024-го субсидії на оплату комунальних послуг отримували понад 2,8 млн українських сімей.
1 жовтня розпочався опалювальний сезон 2024/2025 років, який триватиме до 30 квітня. Розмір виплат відповідного виду державної підтримки Пенсійний фонд перераховує автоматично, з урахуванням тривалості опалювального сезону.
Втім, у 2025 році на споживачів чекає низка нововведень у порядок надання допомоги. Як зазначають у профільному міністерстві, державна допомога буде доступна виключно сім’ям, чий сукупний дохід недостатній для самостійної оплати комунальних рахунків.
Субсидії на комунальні послуги: які зміни передбачені у 2025 році
Протягом останнього року уряд ініціював низку змін до програми житлових субсидій і пільг на житлово-комунальні послуги, яка вже багато років дає додаткову підтримку сотням тисяч потребуючим українців, які не можуть вчасно сплачувати за ЖКП.
По-перше, 17 січня уряд ініціював зміни, згідно з якими протягом 2025 року пільги на ЖКП для всіх отримувачів надаватимуться за єдиним підходом, тобто з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім’ї. Така норма передбачена в Законі “Про державний бюджет на 2025 рік”.
Як пояснюють у Мінсоцполітики, більшість українців з пільгових категорій допомогу на оплату житлово-комунальних послуг отримували за таким принципом ще з 2015 року. Проте деяким категоріям їх надавали без врахування доходу сім’ї.
При чому зміни наразі набувають чинності лише щодо нових споживачів. Якщо родина звернулася за призначенням допомоги з 1 січня 2025 року, право на отримання пільги з урахуванням сукупного доходу сім’ї визначатиметься з 1 січня 2025 р. Але якщо родина оформила пільги до 31 грудня 2024 р., зміни щодо призначення застосовуватимуться після закінчення опалювального сезону 2024/2025 рр.
Втім, у цьому правилі є й винятки. Норма про єдиний підхід врахування доходу родини не стосуватиметься учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни. Для них підходи до надання пільг не змінюються.
По-друге, уряд розширив коло потенційних претендентів на субсидію – збільшив граничний розмір витрат на придбання товарів широкого вжитку для отримувачів субсидій, який дозволяє їм претендувати на виплати.
Для підтримки українців з невеликими доходами з 1 січня 2025 року уряд збільшив граничний розмір покупки, який обмежує призначення субсидії, з 50 000 до 100 000 грн. Також у випадку придбання родиною генератора, що виробляє електроенергію з енергії сонячного випромінювання та/або енергії вітру, вартістю до 150 000 грн або разовий платіж в розмірі до 150 000 грн за кредитом на придбання установки не буде враховуватись при призначенні субсидії.
Третє – зазнав змін порядок обчислення середньомісячного сукупного доходу сім’ї для нарахування субсидії. При обчисленні розміру допомоги враховуватиметься зарплата за мінусом не лише податку на доходи фізичних осіб, а й військового збору.
Як повідомив Пенсійний фонд, зміни внесені постановою КМУ №1467 у Порядок обчислення середньомісячного сукупного доходу сім’ї (домогосподарства) для всіх видів державної соціальної допомоги.
По-четверте, з’явились пільги на оплату комуналки для УБД. Згідно із Законом «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», учасники бойових дій мають право на пільги при оплаті послуг ЖКГ – 75% знижки на оплату квартплати та комунальних послуг.
Площа житла, на яку надається знижка, під час розрахунків плати за опалення становить 21 кв. м опалювальної площі на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. м на сім’ю.
Оформити пільги на комуналку можуть лише особи, які вже отримали статус учасника бойових дій. Якщо статус ще не підтверджений, пільги не нарахують.
Податиcь на субсидію можна: через “Дію”, в найближчому сервісному центрі та через особистий кабінет на веб-порталі ПФУ.
По-п’яте, найближчим часом очікуються ще дві новації від уряду. З одного боку Мінсоцполітики підготувало зміни до порядку призначання житлових субсидій (Положення №848), коли споживачі зможуть самі подавати дані про комунальні послуги для отримання допомоги.
Ці новації стосуються випадків, коли надавачі послуг не подали вчасно відомості, необхідні для проведення розрахунку житлової субсидії, що обмежило споживачів в отриманні субсидії, пояснила Delo.ua Єлизавета Коробейнікова, адвокат з військового, пенсійного, податкового та митного права Адвокатського об’єднання Актум.
За її словами, прийняття такого положення дасть змогу забезпечити соціальний захист вразливих категорій громадян, які не отримали передбаченої для них законодавством допомоги через безвідповідальність окремих надавачів послуг.
“Реалізація ж даного акта сприятиме забезпеченню громадян житловими субсидіями у повному обсязі, підвищенню ефективності механізму їх нарахування, зниженню рівня соціальної напруги серед громадян, які мають право на отримання житлової субсидії”,- наголосила адвокатка.
З іншого боку уряд підтримав проєкт Закону, який покликаний навести лад у дотриманні субсидії як адресної допомоги. Зокрема документ пропонує стимулювати громадян, які отримують монетизовані (в грошовому еквіваленті) пільги, спрямовувати ці кошти саме на оплату житлово-комунальних послуг.
У міністерстві наголошують, що частина людей отримували кошти на комунальну субсидію і витрачали їх на інші потреби. Це призвело до збільшення боргів перед підприємствами критичної інфраструктури. Зокрема, з 01.08.2024 до Пенсійного фонду за наданням пільг на оплату ЖКП звернулося понад 17 тисяч пільговиків, які вже накопичили борг на 52,7 млн гривень. Законопроєкт має на меті уникнути використання адресної допомоги не за призначенням.
І єдині економічні критерії, і дозвіл подавати самостійно дані про заборгованість свідчить про те, що уряд намагається захистити найбільш вразливі категорії населення. Швидше за все, отримувачів субсидії стане більше.
“Можливо при застосуванні єдиного підходу деякі споживачі, у кого сукупний дохід буде вищий за ліміт, втратять право на пільгу. Проте завдяки можливості подавати відомості про сплату тарифів самостійно більше людей отримає субсидію. Як і завдяки підвищенню обмежувальної ставки на одноразову покупку”, – пояснила Єлизавета Коробейнікова.
Хто має право на отримання субсидії у 2025 році
Право на отримання субсидії мають як громадяни України, так і іноземці, що законно перебувають на території країни та проживають у багатоквартирних або приватних будинках. Отримати допомогу можуть сім’ї, у яких плата за комунальні послуги перевищує визначений для них обов’язковий платіж.
Постанова КМУ “Про новий розмір витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива у разі надання житлової субсидії” від 27 липня 1998 року № 1156 визначає, що субсидія призначається, якщо витрати на оплату комунальних послуг перевищують 15% середньомісячного сукупного доходу сім’ї. З 1 числа місяця, що настане за місяцем завершення воєнного стану в Україні, базова норма плати за послуги становитиме 20% середньомісячного сукупного доходу домогосподарства, зазначила в коментарі Delo.ua юрист юридичної компанії RIYAKO&PARTNERS Наталія Василюк.
Як і раніше, оформити та отримати субсидію у 2024 році зможуть особи, які:
- зареєстровані в житловому приміщенні;
- не зареєстровані, але фактично проживають у ньому на підставі договору оренди житла;
- не зареєстровані, але фактично проживають у житловому приміщенні без укладеного договору оренди, якщо вони є внутрішніми переселенцями.
- індивідуальний забудовник, якому потрібна допомога на оплату комуналки, коли будинок ще не увійшов в експлуатацію, але ЖК-послуги нараховують у повному обсязі,
- військовослужбовці зі статусом УБД.
Як оформити субсидію у 2025 році: необхідні документи
Право отримати допомогу мають як зареєстровані, так і не зареєстровані мешканці квартири чи будинку.
Після проведеної реформи у 2023 році та передачі повноважень з управління соцзахисту населення до Пенсійного фонду з‘явилось чимало плюсів, зокрема, збільшився перелік органів, куди можна звернутись за оформленням субсидії.
“Особам, які хочуть оформити субсидію, потрібно звертатись до територіальних органів Пенсійного фонду особисто та за допомогою засобів поштового зв‘язку, з урахуванням принципу екстериторіальності, тобто не обов‘язково подавати документи лише за місцем реєстрації. Крім того, подати документи можна через виконавчі органи територіальної громади та навіть через центри надання адмінпослуг, або через особистий кабінет на порталі ПФУ чи застосунок “Дія”, – зазначила у коментарі Delo.ua адвокат Адвокатського бюро “Івана Хомича” Олена Воронкова.
У заяві необхідно вказати:
- прізвище, ім’я та по-батькові;
- серію та номер паспорта;
- реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП);
- адресу та рахунок в банку (у форматі IBAN), на який буде йти виплата.
Для призначення житлової субсидії зацікавлена особа подає:
- заяву і декларацію, форми яких затверджені КМУ,
- документ, який посвідчує його особу (паспорт громадянина України або тимчасове посвідчення, посвідку на постійне/тимчасове проживання, посвідчення біженця;
- документ, що підтверджує законність перебування іноземця чи особи без громадянства на території України (для негромадян України);
- довідка про доходи, у разі неможливості підтвердити такі доходи довідкою до декларації додається письмове пояснення;
- копія договору про реструктуризацію заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг (у разі наявності);
- договір оренди житла (для осіб, що орендують житло);
- рішення суду (для осіб, які фактично проживають у житловому приміщенні на підстав рішення суду).
При зміні проживання слід подати інші документи, необхідні для розгляду питання по суті, наприклад, довідки про перебування особи в іншому населеному пункті через роботу, лікування, навчання, довготривале відрядження, відбування покарання, довідка про оплату комуналки в іншому житлі, акти обстеження умов.
Протягом 10 днів заява та долучені до неї документи мають бути опрацьовані, а заявнику надано відповідь або щодо призначення субсидії, або щодо відмови.
Субсидія 2024-2025: підстави для скасування допомоги
Порядком про надання субсидії також визначені підстави для припинення виплати грошової допомоги. Це зокрема:
- непогашена заборгованість з оплати житлово-комунальних послуг – йдеться про суму понад 680 гривень, яка накопичилася протягом 3 місяців;
- виявлені недостовірні дані у заяві чи декларації, що вплинуло на встановлення права на субсидію або визначення її розміру;
- змінився склад родини чи майновий стан – про це слід повідомити уповноваженому органу протягом 30 календарних днів;
- якщо член родини купив земельну ділянку, квартиру, будинок, автомобіль, товари або послуги на суму, що перевищує 100 тис гривень.
“Надання субсидії припиняється також за рішенням уповноваженого органу у разі, коли виникли обставини, що унеможливлюють надання житлової субсидії, зокрема у разі переїзду домогосподарства в інше житлове приміщення, іншу місцевість, у разі смерті одинокої особи, або особа, якій призначено субсидію, звернулась із заявою про припинення її надання”, – зазначила Воронкова.
За її словами, підставами для відмови у наданні субсидій можуть стати перевищення загальної площі житлового приміщення (130 кв. метрів для квартир, 230 кв. метрів для індивідуальних будинків), або хтось із сім’ї купив автомобіль, випущений менше 5 років тому. У цих випадках є виключення для певних категорій населення, зокрема, багатодітних сімей, осіб з інвалідністю.
Також відмову у наданні субсидії можна отримати за умови наявності в родині повнолітнього члена, який ніде не вчиться і не працює.
У разі відмови у призначенні субсидії необхідно дізнатись, що стало причиною, донести документи. Якщо цього недостатньо, то за умови неправомірності дій уповноваженого органу є підстави для звернення до суду за захистом свого порушеного права, наголосила Воронкова.
Розмір субсидії на сезон 2024-2025 рр.: як розрахувати допомогу
Розмір субсидії визначається як різниця між вартістю комунальних послуг і сумою обов’язкового платежу. Обов’язковий відсоток платежу в свою чергу визначається для кожного домогосподарства окремо за формулою, встановленою КМУ, і залежить від середньомісячного доходу сім’ї та її складу.
Для того, щоб зрозуміти на який розмір субсидії можна розраховувати, тобто вирахувати обов‘язковий платіж, потрібно зробити кілька обчислень.
Водночас при обчисленні розміру допомоги враховуватиметься зарплата за мінусом не лише податку на доходи фізичних осіб, а й військового збору.
“Береться середньомісячний дохід родини та ділиться на кількість осіб, зареєстрованих або проживаючих у житловому приміщенні і визначається середньомісячний дохід на одну особу. Цей дохід ділиться на прожитковий мінімум, що з першого січня 2024-го складає 2920 грн. Далі отримана сума ділиться на два та множиться на 15% (або 10% у випадках, якщо зареєстровані діти, інваліди I чи II групи, а середньомісячний дохід на зареєстрованого не перевищує 50% прожиткового мінімуму на одну особу та якщо у будинку зареєстровані тільки непрацездатні особи)”, – пояснила Олена Воронкова.
Для прикладу беремо ситуацію, коли сім’я складається з двох осіб з сукупним доходом 8000 грн на місяць. Середньомісячний дохід – 4000 грн. Сума комунальних послуг складає 2000 грн. Тоді обов‘язковий відсоток платежу буде 4000/2920/2*15%=10,2%.
Виходить, що родина має сплачувати за комунальні послуги 8000*10,2% = 816. Відповідно субсидія буде призначена у сумі 2000 – 816 =1184 грн.
“Відповідно до Постанови КМУ від 29 грудня 2023 р. № 1404 “Деякі питання виплати житлових субсидій та пільг громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу”, яка набрала чинності 1 січня 2024 року, Пенсійний фонд перераховує бюджетні кошти для виплати субсидій одержувачам: на рахунки, відкриті в уповноважених банках, — до 5 числа місяця, наступного за місяцем, за який нараховано субсидії, а також через виплатні об’єкти — до 25 числа місяця, наступного за місяцем, за який нараховано субсидії, згідно з графіком виплати пенсії та грошової допомоги одержувачам”, – наголосила Василюк.
Як наголосили в Мінсоцполітики, при призначенні субсидії враховуються доходи усіх осіб, які зареєстровані та/або задекларовані у житловому приміщенні. Проте, при подані заяви слід зазначити, хто фактично проживає в квартирі.
“Якщо на день звернення за призначенням субсидії, хтось з родини перебуває за кордоном понад 60 днів, його має бути виключено зі складу домогосподарства і тоді його доходи не будуть враховуватися. Тобто, якщо у житловому приміщенні прописано троє людей, але дружина з дитиною виїхали за кордон, субсидія призначається з розрахунку на одного члена домогосподарства, тобто на чоловіка, – пояснили в міністерстві.
Субсидія на ЖКП і на оренду житла для ВПО: чи можна їх отримувати одночасно
29 січня, запрацював новий механізм підтримки внутрішньо переміщених осіб – субсидія на оренду житла. Вона призначатиметься за аналогією з житловою субсидією тим сім’ям, які найбільше потребують фінансової допомоги. Субсидія на оренду – це додаткова фінансова допомога родинам з числа ВПО, які змушені орендувати житло через те, що втратили власне внаслідок російської агресії та окупації. У Мінсоцполітики пояснюють, що ВПО зможуть отримувати одночасно і субсидію на житлово-комунальні послуги, і субсидію на оренду житла. Це ще одне нововведення у 2025 році.
“Ми передбачили одним із елементів допомоги офіційний договір оренди квартири, в якому можна визначити і права, і обов’язки сторін. Фактично це – захист людини від того, що її безпідставно виселять з помешкання на другий день проживання. Водночас, це захист і для орендодавця – щоб була вчасно сплачена орендна плата та комунальні платежі”, – зазначила міністерка соціальної політики Оксана Жолнович.
Оформити субсидію на оренду житла можуть ВПО з окупованих регіонів або територій, на яких ведуться бойові дії, або ВПО, квартири яких знищені та непридатні для проживання, якщо у них на підконтрольній території України немає іншого житла, а вартість оренди житла перевищує 20% сукупного доходу родини.
Орендар та орендодавець не мають бути між собою родичами, орендар не отримує від держави допомогу на проживання для ВПО, орендодавець не отримує компенсацію за програмою «Прихисток».
Розрахують розмір субсидії на оренду індивідуально для кожної родини. Адже братимуться до уваги середній дохід на одну особу в сім’ї, кількість членів сім’ї і вартість оренди житла в конкретному регіоні. Механізм також передбачає і покриття податків, які має сплатити орендодавець (ПДФО, єдиний податок та військовий збір, виходячи з вартості оренди житла в межах соціальних нормативів).
Як дізнатись про нарахування субсидій
Для того, щоб дізнатись про нарахування державної допомоги, необхідно перейти на сайт Пенсійного фонду і створити свій кабінет, авторизувавшись за допомогою кваліфікованого електронного підпису (КЕП) у Дії.Підпису або ID.GOV.UA.
Інформацію про нараховану субсидію у 2025 році можна побачити у особистих повідомленнях.
Для додаткової інформації щодо послуги можна звернутись на гарячу лінію Пенсійного фонду – 1548, до уповноваженого з питань ВПО 066 813 62 39 або написати у месенджер до Мінреінтеграції на Telegram, WhatsApp або Viber, за номером: +380960788433.
Discussion about this post